Дальнейшее снижение цены на газ для Украины возможно при передаче под контроль "Газпрома" украинской газотранспортной системы. Такое мнение высказал генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов (Россия). "Сейчас Украина хочет новую скиду на газ. Возникает вопрос - "за что?". Единственным элементом платежа, на мой взгляд, может выступать контроль над ГТС Украины", - сказал Симонов, передаёт УНИАН.

По его словам, Россия настаивала всегда на сохранении действующего газового контракта от 19 января 2009 года и уже пошла на довольно серьезные уступки. В частности, отказалась от штрафов за не потреблённый газ, которые предусматривались этим соглашением. При этом он добавил, что объём этих штрафов превышает 8 млрд долл.

Кроме этого, подписав Харьковское соглашение, Россия отказалась от экспортной пошлина на газ, поставляемый в Украину. По его словам, отказ от пошлины и как результат скидка на 30% или 100 долл за тыс куб является платой за то, что формула цены сохранилась.

В тоже время, Симонов отметил, что действительно контракты от 19 января были составлены таким образом, что их можно трактовать как более выгодные для России. Например, в качестве основного товарного рынка привязки цены на газ для Украины была взята Италия, где цены на газ одни из самых высоких в Европе.

"Здесь можно согласится с тем, что действующий контракт в большей степени устраивает российскую сторону", - сказал он. Однако в этом контракте использован принцип, который лежит в основе всех долгосрочных контрактов в Европе, добавил он.

Симонов считает, что сохранить формулу цены надо, но можно привязать украинский газовый рынок к немецкому рынку, и вычесть стоимость транспортировки.

"Украина может говорить о смене рынка привязки, но тогда возникает вопрос, что делать с Харьковским договором и той 30% скидкой, которая за этим последовала. Когда Украина уже получает скидку, конечно можно требовать снижения цены дальше, но тогда возникают риски того, что пересмотр коснется не только контракта от 19 января, но и Харьковского соглашения. В таком случае результат может быть не очень оптимистичен для Украины", - сказал Симонов.

По его мнению, вопрос снижения цены на газ в любом случае будет решаться комплексно.

"Говоря о цене на газ, всегда надо думать, что будет с ГТС Украины в будущем", - сказал он. Эксперт добавил, что переговоры о создании совместного предприятия ОАО "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" пока ничем не завершились.

По его мнению, для Украины создания какой-то интеграционной модели выгодно, поскольку в случае строительство "Южного потока", транзитная труба будет не нужна.

"Это наиболее выгодное обоюдное решение и для России. Строительство "Южного потока" достаточно дорого, и возникают сомнения, будет ли этот проект экономически выгоден. Украина в таком случае сохранит свои транзитные возможности. Но пока труба остается в собственности Украины и сохраняет монополию, никаких гарантий спокойного транзита для РФ не будет", - считает Симонов.

Как известно, 25 августа, открывая заседание правительства, премьер-министр Николай Азаров заявил, что Украина будет добиваться пересмотра газовых соглашений с Россией. "По кабальному соглашению, заключённому в январе 2009 года (премьер-министрами Украины и РФ Юлией Тимошенко и Владимиром Путиным), цена газа определялась по формуле, предусматривающей её ежеквартальное повышение. Каждые три месяца она увеличивается примерно на 25 долл, то есть в IV квартале будет составлять около 390 долл за тысячу кубометров", - отметил премьер.

Сейчас цена газа снижена за счёт скидки, установленной на три года, которую удалось получить в апреле, напомнил Азаров. По соглашению, подписанному "Нафтогазом" и "Газпромом" 21 апреля в Харькове, платежи за газ НАК осуществляет без пошлины, если стоимость газа, определяемая по специальной формуле, ниже 333,33 долл за тысячу кубометров. Если же она равна или выше 333,33 долл за тысячу кубометров, то пошлина определяется как разность 30% контрактной цены и суммы в 100 долл за тысячу кубометров. В I квартале стоимость российского газа составила 305,68 долл, во II квартале, благодаря нулевой экспортной пошлине, - 232,86 долл, в III квартале - 248,72 долл за тысячу кубометров.

Сейчас Украина рассчитывает подписать с Россией договор, где не будет применяться нулевая пошлина, но формула расчёта стоимости газа позволит снизить цену примерно на 30% по сравнению с действующим договором, говорит источник в Минтопэнерго. "Мы хотим получать газ по цене стран Восточной Европы, а не Западной, как сейчас", - пояснил собеседник.

В обмен Украина готова увеличить закупку газа в России с 55 до 75 млрд кубометров в год, а также пойти на уступки в вопросе создания СП с "Газпромом". На прошлой неделе в Москве начался новый раунд переговоров о создании совместного предприятия "Газпромом" и "Нафтогазом". Министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявил, что Украина готова внести в СП всю газотранспортную систему и площадь Паласа на шельфе Чёрного моря. А вчера в Минтопэнерго сообщили, что ожидают от "Газпрома" предложений по российским месторождениям, которые могут быть внесены в СП.

Согласно газовым контрактам от 19 января 2009 года между "Нафтогазом" и "Газпромом", цена газа для Украины пересчитывается ежеквартально по специальной формуле. В неё заложена базовая цена 450 долл за тысячу кубометров, а также привязка к котировкам мазута и газойля Platts с девятимесячным опозданием. Так, в I квартале 2009 года цена газа для Украины составляла 360 долл за тысячу кубометров, во II - 270,95 долл, в III - 198,34 долл, в IV - 208 долл. Таким образом, среднегодовая цена, исходя из объёмов закупки газа, составила 228 долл за тысячу кубометров.

Президент Киевского международного энергетического клуба Александр Тодийчук, комментируя последнее заявление украинского премьер-министра Николая Азарова о пересмотре цены на российский газ, заявил, что фактически после ряда подписанных газовых соглашений Киев очутился на крючке Кремля, передает Би-Би-Си.

Отвечая на вопрос относительно недовольства в Украине по поводу газовых соглашений января 2009 года, эксперт сказал: "Более неудачного газового контракта у нас с россиянами не было. И так же наоборот - более удачного контракта "Газпром" тоже ни с кем, по-видимому, не подписывал. И вся проблема в достаточно тяжелой для Украины формуле цены на газ, где мы имеем цифру 450 - это стоимость газа, который был на рынке на то время, когда Украина подписывала этот контракт. У других компаний, других государств, эта цифра 320, 360 и другие цифры".

"Поэтому, учитывая то, что в ближайшее время мир не будет переживать больших потрясений, объем энергии будет расти, стоимость нефти будет расти, и все эти коэффициенты роста будут множиться на самую большую цифру 450. Другими словами, в случае роста цены на нефть, в Украине рост цены на газ будет более стремительным", - добавил Тодийчук.

Также, по мнению эксперта, правительство Азарова, пытаясь исправить ошибки Тимошенко, допустило не меньше ошибок.

"Был решен ситуативно вопрос цены на газ. Россияне дали компенсацию в 100 долларов на 1000 кубометров, а эти 100 долларов при сегодняшней конъюнктуре цен решают дело для Украины, но при дальнейшем росте цен на нефть разница между ценой на газ в Украине и другом соседнем государстве на западе и на востоке может быть больше, чем 100", - говорит Тодийчук.

По словам эксперта, это может быть 200 и 300 долларов. И опять украинская продукция будет неконкурентноспособной на европейском рынке.

"В Харькове в чем была ошибка? Многие ожидали, что в конце концов внесли изменения в эту тяжелую, неподъемную для Украины формулу, которая была подписана правительством Тимошенко. Но харьковские соглашения не предусматривали изменений относительно самой формулы. Были сняты акцизы с российской стороны на экспорт газа для Украины, и это временное решение проблем", - отметил президент Киевского международного энергетического клуба.

Он отметил, что сегодня уменьшилось потребление газа в целом в мире (Соединённые Штаты Америки начали больше добывать собственного газа, в том числе газа из сланцев), остается такой условный профицит газа, который создал большую разницу цен на газ трубный долгосрочный и газ на спотовом рынке. Эта разница достигала 3-х раз - такие были периоды в последнее время на рынке.

И потому все страны, которые имеют терминалы и могут получать сжиженный газ, начали получать большие выгоды. Вместе с тем, целый ряд стран инициировал перед Россией пересмотр условий долгосрочных контрактов.

"И ввиду таких тенденций в Европе, я думаю, что Украина должна бы к ним тоже присоединиться и попробовать таки изменить эту формулу к формуле, которая будет приемлемой для Украины при любых ценах на нефть или на мазут. Начиная переговоры относительно изменений контракта, мы должны иметь уверенность, что завершим их максимум к началу ноября", - сказал эксперт.

По мнению Тодийчука, нужно воспользоваться в переговорах относительно уменьшения стоимости газа политической составляющей, а именно более дружескими политическими отношениями между Украиной и Россией.

"Но все-таки я еще раз повторю, что сегодня большинство государств, которые покупают газ в больших объемах в России, начали переговоры относительно сбалансирования цен трубного газа (как правило, это газ, связанный с долгосрочными контрактами) и газа на спотовом рынке. И я думаю, что украинцы должны были бы стать на подножку именно этого трамвая, чтобы мы вместе были. В команде легче вести переговоры потому, что переговоры один на один всегда очень тяжелые для Украины и даются достаточно большой ценой. Как правило, несимметричные, не в интересах Украины", - отметил эксперт.

Эксперт по энергетическим вопросам Богдан Соколовский считает, что прошло время критиковать предыдущее правительство Украины и российскую сторону за подписанные в 2009 году газовые контракты, а их необходимо отменять и заключать новые.

"Думаю, что сейчас уже прошло время говорить о вине старого правительства или же российской стороны за невыгодные контракты. У новой власти было достаточно времени, чтоб изменить ситуацию. Сегодня стоило бы говорить уже не о пересмотре, а аннулировании старых контрактов и заключении новых, на условиях, которые бы не ущемляли ни одну из сторон", - отметил эксперт.

Приемлемым вариантом Соколовский считает возврат к договорёенностям, достигнутым экс-президентами Украины и России - Виктором Ющенко и Владимиром Путиным - в феврале 2008 года.

"Речь идёт о постепенном, в течение 3-5 лет, переходе на рыночные цены на транзит и закупку газа и создание двух СП для доставки газа до границы и продажи его на внутреннем рынке. Причем этим СП не должны передаваться национальные активы. Тем более, что перед выборами новая власть обещала это сделать. Или тогда россияне давали какие-то обещания, которые сейчас не выполняют? Если так - то скажите об этом откровенно. А если с Россией таких договоренностей не было, то эти обещания были обычным замыливанием глаз", - сказал эксперт.

Он напомнил о существовании базового украинско-российского соглашения 1997 года, где говорится о недопустимости никаких экономических ущемлений сторон при сотрудничестве в газовой сфере.

"Это слабое, но всё же основание, чтоб разорвать эти контракты и составить новые, на взаимоприемлемых условиях", - отметил Соколовский.