Всего месяц назад казалось, что в газовых войнах между Украиной и Россией наступил период затишья. Однако с наступлением осеннего похолодания, тот самый ряд факторов, которые привели к двум перебоям поставок российского газа в Украину с 2006 года, создает возможность нового зимнего противостояния.
Конец периода затишья в газовой сфере является неожиданностью. Хотя теплые отношения были достаточно ожидаемыми, скорость, с которой пророссийский президент Виктор Янукович развернул Украину в сторону Москвы после своего избрания в феврале, поразила западные столицы.
В плане экономического сближения двух стран, Янукович, например, договорился о 30-процентной скидке на газ. В обмен на это он продлил на еще 25 лет срок пребывания российского Черноморского флота в Крыму.
Все это произошло после прошлогоднего соглашения между Юлией Тимошенко, тогдашним премьер-министром, и Владимиром Путиным, ее российским коллегой, которая врегулювувала другие аспекты газовых отношений. Этим соглашением из сферы поставок газа было устранено РосУкрЭнерго, противоречивую компанию по торговле газом, которая ранее зарабатывала сотни миллионов долларов в год в качестве посредника между российским монополистом Газпромом и Украиной.
Однако с приближением зимы давно знакомые факторы начинают осложнять переговоры между Москвой и Киевом: требования украинцев снизить цену и давнее желание Москвы захватить контроль над украинским трубопроводом, а также возвращение на сцену РосУкрЭнерго.
«Новая схватка почти неизбежна - и не только по газовым вопросам», - считает Олег Рыбачук, украинский политолог и бывший глава президентского секретариата. Он отмечает, что Россия не только слишком давит по тесной интеграции газовой промышленности, но и призывает Киев присоединиться к экономическому союзу и объединить авиационную и ядерную отрасли двух стран.
Пресс-секретарь Газпрома Сергей Куприянов заявил, что «он не видит оснований для нового газового кризиса». Однако в прошлом месяце Украина удивила всех, выдвинув требование о дальнейшем снижении цены.
Даже с апрельской скидкой, правящая коалиция в Киеве считает, что 10-миллиардный ежегодный счет за газ является слишком большим бременем для экономики страны, в которой преобладает тяжелая промышленность. Сейчас Украина пытается восстановиться после 15-процентного сокращения объемов производства прошлого года.
В ответ на это Путин намекнул, что снижение цены возможно, но только в рамках более широкой экономической реинтеграции.
«Давайте создадим единое экономическое пространство, унифицируем наше экономическое законодательство ... а потом мы сможем распространить наши внутренние цены [на энергоносители] на наших партнеров, - сказал Путин иностранным журналистам.
Кроме споров вокруг цен на сцену вернулась РосУкрЭнерго, которая, по сути, находилась в спячке более года.
Арбитражный Суд Стокгольма, который рассматривает международные деловые споры, в июне постановил, чтобы Украина вернула этой компании 11 млрд кубометров газа, который сегодня стоит более 5 млрд долларов.
Украинские совладельцы РосУкрЭнерго подали иск в суд, заявив, что этот газ был незаконно экспроприировано в компании, когда та потеряла свою роль посредника через прошлогоднюю сделку. Зарегистрированная в Швейцарии компания по торговле газом на 45 процентов принадлежит Дмитрию Фирташу, на 5 процентов - Ивану Фурсину, оба являются украинскими бизнесменами; другая половина компании принадлежит российскому Газпрому.
11 млрд кубометров газа, которые стали предметом спора, Газпром перепродал украинской государственной компании Нафтогаз.
Сама идея возвращения этого газа РосУкрЭнерго является довольно противоречивой. Тимошенко, которая сегодня возглавляет оппозицию, неоднократно заявляла, что украинские владельцы этой компании тесно связаны с командой Януковича.
Выступая перед иностранными дипломатами в Киеве в этом месяце она заявила, что эти акционеры являются компаньонами главы администрации Януковича Сергея Левочкина и министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко.
Левочкин признал, что он является другом владельцев РосУкрЭнерго Фирташа и Фурсина, однако отрицал, что они являются бизнес-партнерами. Фирташ, Фурсин и Бойко не ответили на запросы относительно интервью, а также вопросы, присланные им по электронной почте.
Отвечая на вопрос следователя комитета парламента Бойко отрицает, что он имеет интересы в РосУкрЭнерго.
Тем не менее, министр энергетики, похоже, имеет личные связи с Фирташем. Согласно документам, которые видели корреспонденты «Файненшнл Таймс», Бойко был юридическим представителем Фирташа во время недавнего развода последнего.
Тимошенко также обвинила соратников Януковича в том, что их позиция в Стокгольмском суде была умышленно очень слабой, чтобы способствовать победе РосУкрЭнерго. Украинская власть решительно это отрицает.
Передача 5 млрд долларов компании по торговле газом является проблематичной и по другим причинам, ведь она создаст огромное давление на и без того проблематичное финансовое состояние Украины.
Тимошенко предупредила иностранных дипломатов, что это может поставить под сомнение способность Украины выплатить заем Международного валютного фонда в размере 15,2 миллиардов долларов, о которой договорилась новая украинская власть.
Аналитики предупреждают, что потеря 11 млрд кубометров газа крайне негативно скажется на Нафтогазе, который и без того находится в финансовом затруднении.
Наконец, Москва может использовать как желание Украины еще больше снизить цену на газ, так и финансовое давление на Нафтогаз, чтобы способствовать реализации своих стремлений захватить контроль над транзитным трубопроводом Украины. Этому трубопроводу в Европу поставляется 80 процентов российского газа.
Первым шагом в этом направлении стало неожиданное предложение Путина в мае об объединении Газпрома и Нафтогаза, чтобы совместно управлять газопроводом.
