Онищук: Конституцию утвердит референдум

07 августа, 13:06 | Евгений Утров

В конституционной реформе большинство политических сил поддержат Президента, в проект нового Основного закона хорошо бы включить норму о двухпалатном парламенте, указанный документ будет принят Верховной Радой и утвержден референдумом, а составляющей конституционной реформы могут стать административно-территориальные изменения. Так считает министр юстиции Украины Николай Онищук. Своими ожиданиями от процесса реформирования Конституции глава Мин'юста поделился с "Yтром".

"Yтро": На каком этапе сейчас находится политический диалог относительно реформирования Основного закона нашего государства?

Я считаю, что направление диалогу политических сил относительно реформирования Основного закона было задано выступлением Президента Украины, посвященным годовщине Конституции. В частности, Глава государства сказал, что нам нужна "Конституция национального духа, единства и соборности. А главное, нам нужна Конституция, одобренная людьми как общественный договор. Для ее появления необходима спокойная, открытая и профессиональная работа". Я уверен, что сегодня позицию Президента разделяют большинство представителей политических сил.

"Yтро": Как вы определяете правовой статус Национального конституционного совета при президенте, и каких концептуальных наработок вы от него ждете?

НКС – это консультативный орган, а представительство в нем основных политических сил в Украине должно обеспечить подготовку такого документа Основного закона нашего государства, который будет продуктом общей согласованной воли касательно основ конституционного порядка Украины. Закрепление в Конституции Украины деления власти на законодательную, исполнительную и судебную должно быть направлено на построение демократического государства. На этом пути следует решить такие практические вопросы, как соотношение полномочий разных ветвей власти, создание соответствующего законодательства и обеспечение его эффективности, создание эффективной системы сдержек и противовесов.

"Yтро": Необходим ли Украине двухпалатный парламент?

Введение в Конституцию Украины института бикамерализма способствовало бы усовершенствованию качественных параметров украинского парламентаризма. Сегодня существование двухпалатных парламентов обусловливается в первую очередь необходимостью усовершенствования их законодательной деятельности и оптимизации системы сдержек-противовесов между ветвями власти. Ныне такая система эффективно работает во многих странах Евросоюза. Соответствующий тренд должен учитываться и в национальном конституционном строительстве.

"Yтро": В политикуме дискутируют о том, по какой процедуре будет приниматься новая Конституция. Что вы думаете по этому поводу?

Конституцией Украины четко определена процедура внесения изменений в нее. В частности, для внесения изменений в разделы I, III, XIII Основного закона определена особая процедура, согласно которой законопроект о внесении изменений в эти разделы подается в Верховную Раду президентом или не менее чем двумя третями от конституционного состава ВР. И, при условии принятия проекта, не менее чем двумя третями от конституционного состава ВРУ, он утверждается всеукраинским референдумом, который назначается президентом. В то же время Конституционный Суд Украины в своем решении от 5 октября 2005 года определил, что только народ имеет право непосредственно путем всеукраинского референдума определять конституционный порядок в Украине, а также изменять его путем внесения изменений в Основной закон.

Хочу добавить, что Украине необходим новый закон о референдуме, так как нынешний устарел. Ныне законопроектная работа в этом направлении ведется. В частности, разработка законопроекта о всеукраинском референдуме осуществляется в Министерстве юстиции Украины.

"Yтро": Последует ли за конституционной реформой административно-территориальная?

Конституционная реформа предусматривает не только обновление Конституции Украины, но и проведение системы давно назревших и крайне необходимых правовых реформ в обществе и государстве. Мне видится, что предложение относительно усовершенствования административно-территориального устройства Украины – если оно политически грамотно, концептуально обоснованно, а также подготовлено надлежащим образом методологически и экономически – может стать одной из важных составляющих той конституционной реформы, которая начата в политическом сезоне 2007-2009.

      



................

Новости партнеров
...
...
...
...
...
Горячие темы
Новости партнеров
 


Каркасные дома

  
×
Читаем также: